Приговор системе Голкова

 
Авария оставившая без воды четверть города показала всю ущербность сложившейся с 2012 года структуре власти.

 

Прокуратура Бурятии удивительно оперативно провела проверку и определила круг виновных в масштабной аварии. В действиях неких лиц «из числа руководства комитета городского хозяйства администрации Улан-Удэ усматриваются признаки халатности», сообщили в прокуратуре, и направили материалы для возбуждения уголовного дела в следственный комитет. Это заявление сразу показало то, что накажут за аварию лишь «стрелочников». А почему ответственности избегут реальные виновники — читайте в нашем материале.

Предыстория

Уже два десятилетия жители Улан-Удэ слышат громкие стенания чиновников мэрии о том, что вся система водоснабжения города находится в критическом состоянии, она буквально дышит на ладан, и с этим необходимо срочно что-то делать. И вот в 2010 году мэр Айдаев при помощи председателя Горсовета Голкова предложили всем нам чудесное решение всех проблем. Они бесплатно отдали всю систему водоснабжения города в руки частной корпорации «Российские коммунальные системы». Официально сообщалось то, что система водоснабжения города пришла в окончательный упадок и необходима срочная помощь частного инвестора, который придет и все нам наладит. Называлась даже громкая цифра в 400 миллионов рублей, которую обещал вложить в Водоканал инвестор. Других вариантов спасения Водоканала Улан-Удэ администрация города не предлагала, очевидно считая себя полностью профнепригодной.

Решение вызывало массу вопросов и критики, но благодаря слаженной работе администрации города и депутатов Горсовета, оно было оформлено по всем нормам закона. Активные горожане пытались оспорить в судах передачу Водоканала в частные руки, но судебная система последовательно вставала на защиту малопонятной реформы. Злые языки поговаривали, что РКС и лично Геннадий Архипович договорились о сделке к обоюдной выгоде, но доказательств тому нет до сих пор.

Вскоре выяснилось и то за чей счет нам все тут наладят. 400 миллионов рублей инвестиций, которые обещали представители РКС и Геннадий Айдаев, как оказалось, должны были выложить сами горожане. К имеющемуся тарифу на воду планировалось добавить «инвестиционную надбавку», из которой модернизация Водоканала и должна была финансироваться. А чтобы не сильно гневить горожан, «надбавку» распределили на несколько лет так, что каждый конкретный потребитель ее не особо мог заметить.

Но оставался другой вопрос - по сути «частный инвестор» сам не собирался ничего вкладывать и, по большому счету, было непонятно, зачем он нужен. Кто мешал мэрии самостоятельно ввести в тариф эту надбавку и ремонтировать сети без привлечения РКС? Никто. Уже одна эта история в далеком 2010 году наводила на грустные мысли о перспективах водоснабжения в нашем городе — они представлялись туманными. Но мы не могли и подумать, что все станет еще хуже.

Вдруг откуда не возьмись

После «декабрьского переворота» 2012 года, когда Геннадий Айдаев лишился власти, новый мэр начал активно пересматривать сложившиеся при прежнем градоначальнике «схемы». В которые, видимо, старшие товарищи его ранее не пускали. В числе прочих под раздачу попала корпорация РКС.

«А подать сюда этих с Водоканала!», - возможно так начался один из дней нового градоначальника Александра Голкова в 2013 году. Состоялся какой-то разговор, в котором стороны не пришли к взаимовыгодному согласию. И с тех пор у РКС и Водоканала начались разнообразные сложности. «Инвестиционная надбавка» решением Горсовета была снижена, в результате чего программа модернизации сократилась в 4 раза — до 100 млн рублей. Кроме того, и сам Голков и его подчиненные периодически начали публично высказываться о том, что пора бы РКС прогнать, и забрать Водоканал обратно в город. Напомним, эти же люди менее чем за три года до этого сделали все, чтобы РКС появился в Улан-Удэ. Почему все так случилось? Разброс версий идет от «мэрия внезапно прозрела» до «в РКС не захотели платить взятки второй раз».

С 2013 года началась малопонятная возня вокруг тарифов Водоканала, «инвестиционной надбавки» и в целом взаимоотношений с РКС. Власти Улан-Удэ то признавали работу РКС неудовлетворительной, то спустя месяц — чуть менее чем прекрасной. Особо придирчивым наблюдателям казалось что идет какой-то закулисный торг, и стороны все никак не могут окончательно договориться. Все это длилось долгих два года. За которые, разумеется, никто ни в какой ремонт и модернизацию серьезных средств не вкладывал. В 2015 году, наконец, ситуация разрешилась — Горсовет полностью зарубил РКС всю программу и отменил «инвестиционную надбавку». Дальнейшее пребывание корпорации в Улан-Удэ потеряло всякий смысл, и без особого сопротивления она сдала свои позиции. Город вернул себе полный контроль над водоснабжением. Казалось бы нужно радоваться. Но тут и проявила себя во всей красе «система Голкова».

Собака на сене

При всей «мутности» РКС, при всей спорности существовавшей с 2010 года схемы с Водоканалом — был хоть какой-то план ремонта со сроками, суммами и целями. Весь он после провозглашения Голкова мэром пошел прахом. Как только РКС покинул Улан-Удэ 2015 году и без того путаная ситуация окончательно зашла в тупик. Возник вопрос, хорошо, расторгли соглашение с РКС, но что дальше? Вместо спорного и мутного плана, какая альтернатива? А, вот, никакая. Денег на реконструкцию обветшавшей системы как не было, так и не появилось, долги копились и уже без всякого внешнего воздействия муниципальные организации отвечающие за водоснабжение начали впадать в банкротство.

Никаких идей, программ, да хоть чего за два прошедших года так и не появилось. Городская власть не сумела даже воспользоваться «манной небесной» - получить деньги из федеральной программы по защите озера Байкала, в которой изначально предполагалось финансирование реконструкции очистных сооружений Улан-Удэ. Дже документы не смогли толком подготовить… И теперь мы подходим к самому главному.

Последнее время Москва озабоченна тем, чтобы накануне выборов Путина в регионах все было спокойно, аварии на стратегических объектах оставляющие электорат без благ цивилизации не случались и тд. Потому прогремевшую на всю страну ситуацию взяли на контроль и ждут что кого-то накажут. Но предъявить хоть что-то можно будет реально только тем, кто расписывался на чужих решениях. Например мелких чиновниках комитета по городскому хозяйству. Хотя они ничего не решали здесь вообще. Потому что решал все Александр Голков.

Кто виноват

Но согласно Уставу города Александр Голков не имеет никаких прав решать подобные вопросы. Он всего лишь глава Горсовета, то есть представительного органа власти, командовать администрацией города, определять кадровую политику, вообще заниматься чем-то кроме работы Горсовета, он не вправе.

Тем не менее любому жителю города очевидно, что в городе все решает именно он. Например, благодаря Интернету и печатным СМИ сохранилось множество публичных высказываний Голкова, в которых он явно превышая должностные полномочия, конкретно определяет политику города в сфере водоснабжения. Можно привести множество цитат вроде «РКС не правы, так делать не надо, мы не позволим, расторгнем договор», - суть выступлений, как правило, полностью ясна. Это заявляет человек, который реально решает вопрос с тем, как будет развиваться ситуация в этой сфере. И, напротив, слышал ли хоть кто-нибудь чтобы на эти темы высказывался тот, кто реально наделен полномочиями решать подобные вопросы? Или хотя бы мог назвать его фамилию? Как представляется, 90% горожан попросту не в курсе, как зовут главу администрации Улан-Удэ, и что он думает по поводу ситуации с Водоканалом.

Мэр и он же глава Горсовета фактически назначил лояльного себе депутата Жаргала Цыбикова на должность директора Водоканала. Совершенно понятно, что все стратегические решения по этому вопросу приняты нынешним мэром. И он же ответственен за то, что после крутого поворота никакого плана по выходу из кризиса не было принято. Система Водоканала продолжала деградировать и докатилась до того что просто отказала.

В итоге мы получаем ситуацию, когда фактически решения принимает Александр Голков, но расписываются за его решения другие люди, и ответственность несут тоже они. Теперь, когда случилась авария, возбуждены уголовные дела, возможно осерчавшая Москва даже кого-то посадит в тюрьму.

Но ни по одному закону ответственным не будет Голков. Юридически он совершенно не при чем. Какими бы объективными причинами возраста и обветшалости системы не объясняли сейчас произошедшее — главное в любой аварии всегда человеческий фактор. Общая обстановка безответственности вот причина проблем.

Куй железо пока горячо

При этом сам Голков прекрасно понимает, что за крупнейшую за всю историю города аварию ему ничего не будет. Он, конечно, здорово испугался, по первости приезжал на место аварии и даже извинился перед народом. Но в то же время, когда сроки ремонта безбожно затягивались, и было неизвестно сколько еще суток город просидит без воды, Голков начал говорить странные вещи в общении с журналистами. Например, он фактически заявил о том, что авария на самом деле пошла на пользу городу, благодаря этой чрезвычайной ситуации власти города смогут говорить о своих проблемах «в полный голос». На самом деле авария пошла на пользу только самому Голкову и он не стесняясь об этом сказал в тот момент, когда горожане буквально умирали от жажды.

Все дело в том, что наш любимый мэр последнее время активно продвигает идею, что Улан-Удэ как столица Бурятии должен иметь больше преференций, нежели другие муниципальные образования республики. У него на этот счет есть «соображения». Заключаются они в том, что налоговые поступления должны оставаться в городе в большем объеме, чем сейчас, так как Улан-Удэ зарабатывает больше всех. Вопрос достаточно спорный, так как доходы города это в первую очередь налоги крупных производств, таких как Авиазавод, а также налоги бюджетников, чьи учреждения территориально расположены в столице. Есть ли в этом заслуга Голкова? Наверное нет, так просто сложилось исторически, но именно этот аргумент Голков приводит, пытаясь добиться увеличения поступлений в казну города. За то время, сколько Голков находится у власти, долг Улан-Удэ существенно вырос, а доходы упали. Неумелое руководство столицей привело к тому, что город находится в предбанкротном состоянии и Голков не нашел ничего умнее, как попытаться отобрать деньги у районов. 

При этом даже нынешняя аварийная ситуация показывает насколько городские власти беспомощны. Если бы не помощь республики и лично главы Алексея Цыденова, который оказал как материальную, так и техническую помощь, сидели бы горожане без воды по сей день. Кроме того, близлежащие к городу районы также не остались в стороне. И в данном случае мэр как-то не особо протестовал и не заявлял о своей самостоятельности. В народе на такой случай есть поговорка «и рыбку и съесть и ….». 

 

Андрей Аносов